國家安全總局關(guān)于《陶瓷耐火專項治理方案》通

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

2016年2月，國家安全監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)《陶瓷生產(chǎn)和耐火材料制造企業(yè)粉塵危害專項治理工作方案》(安監(jiān)總廳安健〔2016〕10號)，組織開展了陶瓷生產(chǎn)和耐火材料制造企業(yè)粉塵危害專項治理工作。為指導(dǎo)各地區(qū)集中監(jiān)督執(zhí)法和各相關(guān)企業(yè)深入開展排查治理，現(xiàn)將《陶瓷生產(chǎn)和耐火材料制造企業(yè)粉塵危害治理及監(jiān)督檢查要點》印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。

陶瓷生產(chǎn)和耐火材料制造企業(yè)

粉塵危害治理及監(jiān)督檢查要點

一、治理和檢查的內(nèi)容及要求

(一)粉塵防護設(shè)施。

1.陶瓷生產(chǎn)企業(yè)。

(1)原料加工。

①原料粗碎、粉磨、混合、干燥、輸送、包裝等設(shè)備應(yīng)設(shè)密閉罩或外部排風(fēng)罩;易放散粉塵的加料點、卸料點及物料轉(zhuǎn)運點應(yīng)設(shè)置密閉罩或外部排風(fēng)罩，并減少物料的落差高度。

②原料粗碎工序應(yīng)采用加濕措施。

(2)粉料儲存及輸送。

①粉狀原料應(yīng)儲存在專用的庫房或料倉中，不得開敞堆放。

②物料轉(zhuǎn)運點應(yīng)采用溜管形式，避免物料自由墜落。

③粉料輸送應(yīng)選擇密閉性好的斗式提升機等輸送設(shè)備，選用膠帶輸送機輸送物料時應(yīng)進行有效的密閉。

④拆包、倒包作業(yè)應(yīng)設(shè)吸塵裝置。

(3)成型。

①壓機工序與其他生產(chǎn)工序應(yīng)有隔離設(shè)施。

②可塑成型多余的泥料、注漿成型多余的泥漿應(yīng)盛在專門的容器內(nèi);粉料靜壓成型工藝應(yīng)采用封閉方式，料箱和模型中產(chǎn)生的含塵氣流應(yīng)有專門的風(fēng)管吸入除塵系統(tǒng)凈化處理。

③修坯和胚體鉆孔應(yīng)采用濕法或半干法作業(yè)，半干法修坯時作業(yè)點必須設(shè)置局部排風(fēng)罩;確需干法作業(yè)時必須在作業(yè)點單獨設(shè)置排風(fēng)罩;修坯后應(yīng)采用負壓吸塵清潔坯體;采用正壓吹塵的，應(yīng)在清灰室進行，吹灰室應(yīng)設(shè)除塵設(shè)施。

④人工施釉應(yīng)在通風(fēng)柜內(nèi)進行。

⑤坯體砂輪切割、打磨及刷坯作業(yè)點應(yīng)設(shè)置排風(fēng)罩。

⑥成型車間和修坯崗位，應(yīng)實行每班濕式清掃，防止二次揚塵。

(4)燒成。

①應(yīng)采用專門工具清掃坯體灰塵，并在作業(yè)點上設(shè)置排風(fēng)罩。

②煤和煤渣應(yīng)放置在規(guī)定的地點并采取有效的抑塵措施。

③成品打磨作業(yè)應(yīng)設(shè)置排風(fēng)罩。

④燒成車間應(yīng)設(shè)專門的窯車維修室，且室內(nèi)設(shè)吸塵裝置。

(5)除塵系統(tǒng)。

除塵設(shè)施風(fēng)量和風(fēng)速應(yīng)滿足防塵要求，排風(fēng)罩在不妨礙操作前提下應(yīng)盡量靠近塵源。除塵系統(tǒng)的設(shè)置應(yīng)便于管理，符合節(jié)能和安全生產(chǎn)的要求，不同性質(zhì)粉塵、不同濕度、不同溫度的含塵氣體，不宜合用一個通風(fēng)除塵系統(tǒng)。除塵系統(tǒng)應(yīng)定期維護、檢修和調(diào)整，除塵管道應(yīng)定期清理、檢查和維護，避免積塵與破損。

(6)清掃設(shè)施。

車間應(yīng)配備水管、吸塵器等防止二次揚塵的清掃設(shè)施。

2.耐火材料制造企業(yè)。

(1)原料加工。

①各種產(chǎn)塵設(shè)備，如破碎機、提升機、輸送機、振動篩等應(yīng)從工藝上進行密閉;給料、粉碎、混合、篩分設(shè)備均應(yīng)進行整體或局部密閉。

②破碎機的進出料口應(yīng)設(shè)密閉罩和通風(fēng)除塵設(shè)施，必要時設(shè)噴霧灑水設(shè)施。

③粉料裝袋應(yīng)采用磅秤裝袋或包裝機裝袋，并進行有效的通風(fēng)除塵。

(2)粉料儲存及輸送。

①封閉結(jié)構(gòu)的原料庫，橋式抓斗吊車司機室應(yīng)安裝凈化裝置。

②所有輸送設(shè)備在受料點、卸料點均應(yīng)密閉并設(shè)吸風(fēng)罩(或在機體上吸風(fēng))集塵、除塵;輸送篩下粉料的膠帶輸送機，應(yīng)進行全密閉。

(3)壓制成型。

①壓機供料槽應(yīng)采用環(huán)形吸塵罩。

②磅秤密閉，應(yīng)采用側(cè)吸罩。

③磚坯檢尺臺應(yīng)設(shè)吸風(fēng)罩。

④清除磚坯表面浮塵作業(yè)，應(yīng)進行通風(fēng)除塵。

(4)燒成。

隧道窯的裝磚臺、卸磚臺作業(yè)地點，應(yīng)設(shè)有噴霧風(fēng)扇。應(yīng)采用專門工具清掃坯體灰塵，并在作業(yè)點上設(shè)吸風(fēng)罩。燒成車間應(yīng)設(shè)專門的窯車維修室，且室內(nèi)設(shè)吸塵裝置。

(5)其他工段。

①石灰乳工段鐵鱗加工球磨機，應(yīng)設(shè)除塵系統(tǒng)。

②豎窯出料口、冷卻設(shè)備出料口，應(yīng)設(shè)除塵裝置。

(6)除塵系統(tǒng)。

除塵設(shè)施風(fēng)量和風(fēng)速應(yīng)滿足防塵要求，排風(fēng)罩在不妨礙操作前提下應(yīng)盡量靠近塵源。除塵系統(tǒng)的設(shè)置應(yīng)便于管理，符合節(jié)能和安全生產(chǎn)的要求，不同性質(zhì)粉塵、不同濕度、不同溫度的含塵氣體，不宜合用一個通風(fēng)除塵系統(tǒng)。除塵系統(tǒng)應(yīng)定期維護、檢修和調(diào)整，除塵管道應(yīng)定期清理、檢查和維護，避免積塵與破損。

(7)清掃設(shè)施。

車間應(yīng)配備水管、吸塵器等防止二次揚塵的清掃設(shè)施。

(二)個人防塵用品。

應(yīng)為接塵崗位勞動者提供符合《呼吸防護用品——自吸過濾式防顆粒物呼吸器》(GB2626)的防塵口罩。接觸矽塵的勞動者應(yīng)配備過濾效率不低于 KN95級別的防塵口罩，其他應(yīng)配備過濾效率不低于KN90級別的防塵口罩。數(shù)量應(yīng)滿足粉塵防護需要，并按周期為勞動者更換。企業(yè)應(yīng)健全管理制度，加強個人防塵用品配備、發(fā)放、使用等管理工作，加強接塵崗位作業(yè)人員的教育，確保勞動者正確佩戴和更換。

(三)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。

企業(yè)主要負責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，并取得職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)合格證明，初次培訓(xùn)不得少于16學(xué)時，繼續(xù)教育每年不得少于8學(xué)時。企業(yè)應(yīng)對接觸粉塵危害的勞動者進行上崗前和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，上崗前培訓(xùn)時間不得少于8學(xué)時，在崗期間培訓(xùn)時間每年不得少于4學(xué)時。

(四)定期檢測和現(xiàn)狀評價。

委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)每年至少進行一次職業(yè)病危害定期檢測，每三年至少進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。定期檢測對有勞動者作業(yè)的粉塵作業(yè)崗位應(yīng)全面檢測，接觸粉塵危害的崗位均應(yīng)按規(guī)定檢測粉塵時間加權(quán)平均濃度(CTWA，包括總塵和呼塵)，性質(zhì)不明的粉塵按規(guī)定檢測粉塵中游離二氧化硅含量。

(五)職業(yè)健康檢查。

建立職業(yè)健康檢查制度，按規(guī)定組織接觸職業(yè)病危害的勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，檢查結(jié)果書面告知勞動者。

二、檢查方法

(一)粉塵防護設(shè)施。

現(xiàn)場查看除塵設(shè)施運行情況，查閱職業(yè)病危害因素定期檢測報告、防護設(shè)施臺賬及維護保養(yǎng)記錄。重點對照本要點檢查粉塵逸散的作業(yè)崗位是否按規(guī)定設(shè)置了粉塵防護設(shè)施，粉塵防護設(shè)施是否滿足防塵要求，是否正常運行。

(二)個人防塵用品。

查閱個人防塵用品采購發(fā)票、防塵用品生產(chǎn)廠家生產(chǎn)許可證，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和領(lǐng)取記錄等，現(xiàn)場檢查勞動者佩戴情況。重點檢查和詢問勞動者防塵用品是否按周期發(fā)放，是否正確佩戴，企業(yè)是否采取措施監(jiān)督勞動者佩戴等。

(三)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。

檢查企業(yè)主要負責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)證書，勞動者培訓(xùn)簽到表、培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)教材等。重點檢查主要負責(zé)人、管理人員是否有安全監(jiān)管部門或其委托機構(gòu)考核合格證書或其他證明材料，是否在有效期之內(nèi);接觸職業(yè)病危害的勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)內(nèi)容中是否有勞動者日常接觸的職業(yè)病危害因素、可能的健康影響及防護措施等內(nèi)容;詢問接觸粉塵的勞動者對粉塵危害后果、防塵措施、防塵用品佩戴等知識和技能掌握情況。

(四)定期檢測和現(xiàn)狀評價。

查閱年度職業(yè)病危害定期檢測報告和三年內(nèi)的職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價報告。定期檢測重點檢查粉塵作業(yè)崗位是否進行了全面檢測，接觸粉塵危害的崗位是否按規(guī)定全部檢測CTWA，含二氧化硅的粉塵是否進行了游離二氧化硅含量測定。現(xiàn)狀評價報告重點檢查報告與現(xiàn)場的符合性，必要時進行現(xiàn)場核實。

(五)職業(yè)健康檢查。

查閱由職業(yè)健康檢查機構(gòu)出具的職業(yè)健康檢查報告和勞動者健康監(jiān)護檔案。重點檢查體檢機構(gòu)是否具有職業(yè)健康檢查資質(zhì)，企業(yè)是否為所有接害人員建立了職業(yè)健康監(jiān)護檔案，是否所有接害人員按規(guī)定進行了崗前、在崗和離崗時的職業(yè)健康檢查。檢查周期是否符合規(guī)定，其中，矽塵：生產(chǎn)性粉塵作業(yè)分級I級，2年1次;生產(chǎn)性粉塵作業(yè)分級II級及以上，1年1次;陶工塵肺：生產(chǎn)性粉塵作業(yè)分級I級，4年1次;生產(chǎn)性粉塵作業(yè)分級II級及以上，2—3年1次;煤塵：生產(chǎn)性粉塵作業(yè)分級I級，3年1次;生產(chǎn)性粉塵作業(yè)分級II級及以上，2年1次。對職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病以及有職業(yè)禁忌的勞動者是否按規(guī)定進行了妥善處置。現(xiàn)場詢問接觸粉塵危害的勞動者職業(yè)健康體檢情況，并核對其職業(yè)健康監(jiān)護檔案。

三、檢查結(jié)果及監(jiān)管措施

(一)根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果，對企業(yè)采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。

1.粉塵防護設(shè)施符合要求，粉塵作業(yè)場所粉塵濃度符合標(biāo)準(zhǔn)限值規(guī)定，個人防塵用品、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、定期檢測、職業(yè)健康檢查等基本符合規(guī)定的，由企業(yè)針對檢查存在的問題自主進行持續(xù)改進提高。

2.個人防塵用品、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、定期檢測、職業(yè)健康檢查基本符合要求，粉塵防護設(shè)施設(shè)置不符合要求， CTWA存在超標(biāo)的，安全監(jiān)管部門要依法責(zé)令企業(yè)限期整改，整改到期后，安全監(jiān)管部門重新進行檢查，仍不能達到要求的，停止超標(biāo)崗位的粉塵作業(yè)。

3.個人防塵用品、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、定期檢測、職業(yè)健康檢查或粉塵防護設(shè)施存在重大問題， CTWA存在嚴重超標(biāo)(超過標(biāo)準(zhǔn)限值10倍以上)的，安全監(jiān)管部門要依法責(zé)令企業(yè)停止超標(biāo)崗位的粉塵作業(yè)，限期整改，并加大執(zhí)法檢查頻次。對于拒不整改或整改后仍達不到要求的企業(yè)，提請地方人民政府依法予以關(guān)閉。

(二)要按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)<陶瓷生產(chǎn)和耐火材料制造企業(yè)粉塵危害專項治理工作方案>的通知》(安監(jiān)總廳安健〔2016〕10號)要求，在集中執(zhí)法階段加大監(jiān)督檢查力度，對開展專項治理不認真、粉塵防護措施不符合要求、整改措施落實不到位以及整改后粉塵濃度仍不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，要堅決依法從嚴處罰。

四、附則

本要點供各級安全監(jiān)管部門在專項治理集中執(zhí)法階段參考，也可供相關(guān)企業(yè)對照進行粉塵危害排查治理。各地區(qū)可根據(jù)實際增加有關(guān)檢查內(nèi)容，但監(jiān)督檢查要求不應(yīng)低于本要點要求。對于使用本要點以外其他生產(chǎn)工藝的陶瓷、耐火材料企業(yè)，各地區(qū)可參照本要點內(nèi)容進行檢查。

國家安全監(jiān)管總局辦公廳

2017年3月9日